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纵横:家政服务公司的乱象
2014-04-28 09:52浏览数:912

如何从根本上解决家政行业小、散、乱以及"保姆荒"的问题?专家认为:大力发展员工制家政服务机构是一种有效方式。据了解,在北京、上海、深圳等地,员工制保姆已不是一个新鲜名词。家政员受雇于公司,公司与客户签订合同,家政员作为公司代表进驻客户家庭。有业内人士形容说,家政人员从雇工变成员工,堪称家政服务业发展的里程碑。

为了发展员工制家政机构,近日财政部、国家税务总局还出台了《关于员工制家政服务免征营业税的通知》,对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。

有关专家分析,与中介型相比,员工制不仅可以解决从业人员的托管问题,还增强了从业人员的归属感、职业感和客户的信任感、安全感,便于规范公司的经营行为,有利于行业的规范发展。保姆成了企业的员工,公司就有责任和义务对员工的行为负责,并制定严格的规章制度,促使保姆更好地为雇主服务;身为员工,保姆可以享受保险等福利待遇,参加必要的培训,在工作中遇到问题和困难,也能得到公司的帮助;对于雇主来说,交给保姆的工作内容有合同约定,今后如果与家政服务人员发生矛盾,也有了投诉渠道。实行员工制还可以让人力资源等向大公司、品牌企业集聚,有效防止同行恶性竞争导致的人才无序流动。

有专家预言,今后的家政市场很可能会出现"三分天下"的局面,即分为高、中、低三个档次,中介制与员工制保姆还将并存。高薪阶层雇请员工制的高价保姆;中等收入家庭雇请较为便宜的中介制保姆;低端服务,如军烈属、残疾老人等需要照顾的人群,则由民政系统的公共服务买单。

 庞大的市场需求,低门槛的注册条件,催生了大量家政公司。然而,自上世纪九十年代初深圳诞生首家家政公司至今,经过20多年的发展,业内仍认为行业不规范、乱象丛生,依然处于初级阶段。

家政服务企业入户门槛很低,租间房,拉条电话线,摆张办公桌,就可注册成立家政公司做生意。所以,市民们常见一个住宅区内存在多家保姆公司现象。服务质量、收费、人员培训、保姆来源等问题随之产生,一些家政公司对雇主乱承诺、乱要价,对保姆不培训或速成培训后胡乱定级、不提供保障,与雇主产生纠纷或矛盾后不认真对待,不行就关门大吉。据介绍,近几年,深圳每年倒闭上百多家家政公司,新的“家政公司”又大量产生。家政公司鱼龙混杂,是市民的普遍印象。所以聘请保姆建议还是要从公司注册时间久、口碑好、连锁经营、实力雄厚的家政公司聘请,尽可能减少不必要的烦恼。

   在行业内部,因为家政公司间恶性竞争甚至有相互倾轧的现象,在保姆来源地上挖墙角,以高薪为诱饵拉走好保姆,不但扰乱市场秩序,而且最终抬高了保姆价格。

另一方面,如果家政公司下决心追究违约保姆的责任,通过调查取证后,在行业内把其列入黑名单,其他公司概不聘用,也能杀一儆百。可惜,业内为了争抢保姆,很难做到这一点。实际上,保姆无序流动对雇主和家政公司来说也并非好事,比如有个保姆在偷盗十几家后才被发现抓获,如果实行黑名单制,就能有效避免这种事发生。

   家政服务市场要规范,不光需要家政公司的努力。还要有媒体,以及政府的大力支持。同时家政行业没有相关的行规,法规。物价局也没有相应的物价指数,也是造成整个家政市场价格混乱的原因。

   只有把准入门槛抬高,让那些低素质、小规模的杂牌军难以轻易介入这个市场,才能为整个行业的规范运行打下坚实基础。几家正规家政公司的老板认为,在目前这个没人监管的行业现状下,只有靠规范自身的服务,做自己的品牌,才能维持发展。

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